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文职官员之选任与考绩。各省文职官员,除布政使、按察使为请旨缺,由皇帝选任外,道员、知府、府佐贰(同知、通判)、知州、厅同知或通判、知县,均划定有题缺、调缺、留缺。其余佐杂及教职,定有要缺。这些题、调、留、要缺的选任,为巡抚之责。若督抚并设的省份,也是以巡抚为主。
地方文官三年一次之大计考察,亦巡抚主掌,由巡抚审核藩桌两司所造下属官员考绩之汇稿,核实后分别其优劣上报。凡督抚并设的省份,由巡抚会同总督复核、商酌确定,会衔题奏。其年终密考,文职学政、两司、道员、知府,由巡抚负责。总督亦负其责,督抚分别密奏。地方武官(副将以下)之选任及军政考核,为总督专责,只有不设总督之省,由巡抚负责,其他省份巡抚,只对本抚标千总有拔补之权。同治元年(1862年)后,与总督非同城之江苏、浙江、安徽、江西、陕西、湖南、广西、贵州等省的巡抚,也赋予其办理各镇协武职升迁调补之权,军政考核,则注考后,会总督、提督具题。
军事方面,各省巡抚职权不一,且因时而异。清初因统一全国军事之需,各巡抚皆赋予提督军务或赞理军务之权。顺治十八年后全国底定,乃罢巡抚管理军务,在委任巡抚的敕书或巡抚题奏本章所记自己的职务中,也均不再有提督军务或赞理军务的文字,这在档案中有明显的反映。仅于康熙十年四月,令“不设总督、提督省分,副将以下武官,巡抚兼辖”。逾至三藩之乱爆发,又命各巡抚仍管兵务,并各置抚标绿营官兵,为各巡抚亲统之兵弁。雍正以后,加大某些省份巡抚军权,因山西、河南、山东三省无总督、提督,乃于雍正九年(1731年)、乾隆五年(1740年)、乾隆八年(1743年)先后加这三省的巡抚提督衔,以管提督事务,也即兼具全省绿营最高武官——提督之权,管全省军务。乾隆十四年(1749年)、嘉庆八年(1803年),又将无提督之江西、安徽两省巡抚,先后加提督衔,职责同于山西等三省,但因江西、安徽两省巡抚之上有两江总督,所以又均受总督节制。其余设有提督之省份,又有总督兼辖而该总督又不驻扎该省者,而总督又有总司军务、节制提督以下武官之权,这些虽设提督而无总督驻扎的省份,遇变乱事件,需隔省报总督,不利于应对,因而乾隆以后,又逐渐予这些省份之巡抚以节制本省绿营各镇兵马之职权,以前,这些省份之巡抚虽有军务权即所谓提督军务,但仅节制副将以下。乾隆十三年(1748年),令贵州巡抚可“节制全省兵马”,十八年(1753年)成为定制;浙江省,于乾隆五十四年(1789年)曾令其巡抚可就近兼理本省各营兵,道光二十一年(1841年),又明确赋予其节制本省水陆各镇官兵权。此后,又先后予广西、湖南、陕西、江苏几个省巡抚这种军事职权。同治七年还曾规定,两江、湖广五省境内的长江水师,自副将以下,也可由这五省巡抚节制,总兵则仍归总督节制。
某些省份另有特别事务,巡抚也因而具有该省的特别职掌,如酒务、河务、海塘事务、盐务、榷关事务等。
代表人物
于谦(1398—1457年),浙江钱塘人,字廷益,号节庵。宣德五年(1431年),被破格擢升为兵部右侍郎,巡抚山西、河南两省。
林则徐(1785—1850年),字元抚,又字少穆,晚号族村老人,清道光帝时曾任江苏巡抚。
左宗棠(1812—1885年),清军政重臣。字季高,一字朴存,号湘上农人。湖南湘阴人。清军政重臣,湘军统帅之一,洋务派重要首领。咸丰十一年(1861年),任浙江巡抚。
官职服饰
明代
明代文武官服一般分为朝服、祭服、公服、常服和燕服五大类,另外还有少数官员会有幸得到皇帝的特殊赐服。[16]巡抚为二品的官服,其公服和常服与其他品阶的官服有明显的区别。
公服:洪武元年(1368年)规定,在朔望朝见、侍班、谢恩、见辞时,以及外放的官员每日清晨上堂时,须穿着公服,以乌纱帽、团领衫、束带为定制,二品官员的公服上织以径三寸的小独科花花纹图样。
常服:官员们参加常朝、日常办公时穿着的官服即常服。洪武元年(1368年)规定常服形制和公服一样,都是乌纱帽、团领衫及束带。七品文官的袍衫为一尺阔大袖,腰带用素银。洪武二十四年(1391年)定制,常服在胸背处增加动物纹样,文官二品为锦鸡。这些纹样都设计在方形边框之内,置于团领衫的前胸和后背。文官用飞禽,取其有文采之意。
清代
清代官服中是主要的一种服饰是补服,穿用场所和时间也多。补服,也叫做“补褂”,前后各缀有一块补子,形式比袍短又类似褂但比褂要长,其袖端平,对襟,所以或称“外褂”、“外套”。能表示官职差别的补子,即是二块绣有文禽和猛兽的纹饰。根据《大清会典图》规定如下,文二品绣锦鸡。
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补服在服饰种类划分中属于礼服,但补服是一个特殊的服装种类,既属于礼服,又属于吉服。它与朝服套穿时属礼服,与吉服袍套穿时属吉服。清代凡朝会祭祀,都要服朝衣补服,凡筵燕(宴)、迎銮及一应嘉礼,俱服蟒袍补服。
乾隆二十四年(1759年)后补服作为吉服的套穿组成
官品
补子
蟒袍
吉服冠顶
吉服带
吉服珠
文官二品
锦鸡
四爪儿蟒,蓝及石青诸色
镂花珊瑚顶
版饰及佩各惟其宜
108颗,杂饰各惟其宜,绦石青色
(表格参考资料)
乾隆二十四年(1759年)后补服作为礼服的套穿组成
官品
补子
朝服
朝服冠顶
朝服带
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