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第36章 改革一（第1页）

早饭后，孔亮、李牧、狄英等人陆续到来，不出意外的是李牧把薛孟陵也带来了，据说这些日子，李牧到军中处理各项事务都会带着薛孟陵，遇到薛孟陵提出疑问，李牧也会耐心的讲解，并且不论再忙，李牧每天都会抽出至少一个时辰时间亲自教授薛孟陵兵法，可见李牧对薛孟陵的欣赏，那个帝王不喜欢，而薛孟陵资质不错，更兼才思敏捷，现在有李牧这个名师指点，高羽毫不怀疑，经过几次实战历练后，薛孟陵必成大器。高羽也是很是满意李牧此举，毕竟能够独当一面的将领。

不多时，所有议事人员全部到齐，高羽开始了议事，高羽等人开始议事。高羽率先道：“今天咱们主要讨论的是幽州此后的发展方向，并制定相应的制度，之前李郭等世家门阀控制幽州的政治经济军事，造成幽州百业凋敝，军队战斗力不足，所以我们今天要从各个方面制定出新的政策雏形，包括幽州的土地政策、经济政策、管理选拔政策、基础设施建设政策和军事改革政策等等，然后交给基层官员讨论并征求意见，最终确定后实行，哪位大人先来”？

孔亮首先发言，他的话语中透露出对土地问题和经济问题的深刻洞察：“殿下，土地乃民生之本，世家豪门对土地的垄断，是幽州民生凋敝的根源。然而，土地分配并非易事，需考虑诸多因素。比如，如何确保分配的公正性？如何防止官员在分配过程中中饱私囊？又如何应对世家豪门的反弹？臣建议，将查抄自世家豪门的土地，按家庭人口分配，人均一亩地，三年重新分配一次，优先分配良田，并且分到的土地严禁买卖赠送，这部分土地的税收定为十税一，以保证百姓的温饱问题。多余未分配的土地归官府所有，鼓励有余力者租种，能者多劳，多劳多得，但税收需提高至十税二，这样不至于土地闲置。如此，既可遏制新的豪门世家诞生，又能确保百姓安居乐业。

同时设立专门的监督机构，由殿下亲信之人担任，全程监督土地分配过程，确保每一分土地都能真正落入需要的百姓手中。”

高羽点头，表示赞同：“孔大人言之有理，土地是百姓的根本，此土地分配政策利国利民。”

孔亮接着发言：“殿下，商业乃国家财政之血脉，流通则生财。幽州地处边境，商业上有得天独厚的优势，发展商业可以盘活经济，提高税收。所以臣建议废除重农抑商之法为商人创造一个公平、公正、透明的商业环境。同时由官府出面设立幽州商会，带头经商，我们还应出台优惠政策，鼓励商人们大胆创新，开拓外地市场。”

高羽说到：“非常好，本王这里有一些香水、玻璃、家具、瓷器、烈酒这些新鲜玩意的制作方法，待会交给孔大人，大人可以立刻找工匠试制，我幽州商会今后一段时间可以重点发展售卖这些商品”。

孔亮对高羽说的这些东西半知半解，但是高羽既然说了有制作方法，孔亮也不多问，拱手应下。

第二个是刘基发言：“殿下，旧有的推荐制，往往导致人才选拔被世家豪门所垄断，真正的贤能之士难以出头。这不仅阻碍了国家的发展，也激化了社会矛盾。因此，废除推荐制，实行更为公平、公正的官员选拔制度很重要”。

高羽点头表示赞同，“刘大人所言极是。我们可以用科举制制代替推荐制，不仅能让更多有识之士有机会进入官场，为国家效力，还能通过文举与武举的并行，全面选拔出既懂文治又擅武略的人才。”

刘基疑惑的问到：“殿下，何为科举制”？

高羽答到：“科举制，就是不论出身，只要认为自己有才能，就可以来参加由官府举办的考试，成绩优异者就委以官职，总结一句话，就是不看出身，唯才是举。”

刘基听完大喜：“殿下，这科举制甚好，但是毕竟考虑到考试的人过多，想滥竽充数碰运气的估计也不少，所以我们应设乡试、郡试、州试等多个层级，成绩优异者进入下一轮，这样既省时省力，又可以保证真正有才能的人才可以脱颖而出。”

刘基继续道：“文举应重点考察考生的文学素养、治国理念及理政能力，通过策论、经义等科目的考试，选拔出既有深厚文化底蕴，又能提出创新见解的官员。”

而对于武举，狄英则表现出了浓厚的兴趣：“武举则应强调实战能力和统兵能力。考试内容可以包括骑射、武艺、兵法策略等，旨在选拔出勇猛善战、智勇双全的将领。同时，我们还应注重选拔某些领域的专门人才，例如兵法方面不足，但武艺高强，或者武艺不足，但兵法谋略出色的人才，臣以为武举的选材范围应包括军队中的底层将领和士兵，如果他们真有过人的才能，就可以通过武举被提拔重用。”

高羽对两人的建议表示认可，他补充道：“科举制的实施，不仅是一场人才选拔的革命，更是国家治理理念的一次深刻变革。我们要通过科举制，打破世家垄断，广开才路，让真正有能力、有抱负的人才脱颖而出。同时，我们也要注重培养官员的综合素质，使他们既能胜任本职工作，又能为国家的长远发展贡献智慧。不过武举选出的人才必须先从军队的下级将领做起，不能一开始就委以重任，防止纸上谈兵之事的发生，我看科举之事就由刘先生和狄大人共同负责”。

二人拱手应下。

第三个发言的是狄英，狄英现在是幽州司马，负责幽州的所有军务，他主要从幽州的防守角度提出了自己的看法：“殿下，幽州此前道路年久失修，交通不便，遇到雨雪天气，郡与郡之间往来艰难，严重制约了经济发展，遇到战事，军队也无法有效快速的赶赴战场。所以臣建议修建官道，连接六郡及各关卡，一来方便居民、商旅通行，二来遇到战事，我燕军可以快速调度。此路建设，虽耗资巨大，但利在长远，望殿下恩准。”

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