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“既如此,那就先按照官员致仕前俸禄的两成发放荣养金,那些因犯错而勒令辞官的官员无荣养金,先在直隶试行!”朱由校笑着点点头道。
给官员发放荣养金,可比直接废除商税、矿税与榷税划算多了,荣养金的规模短时间内是恒定的,但三税却是无限的。
皇帝主动给官员发放荣养金,除了收获一波好感外,也能为即将到来的吏治改革减少不少阻力,大棒与胡萝卜缺一不可。
只有大棒没有胡萝卜,下场会是隋炀帝与商纣王,身死国灭。
只有萝卜没有大棒,下场会是宋仁宗与明孝宗,虽然收获了士绅的美名,但国家却会因此迅速衰落。
已经处于王朝末期的的朱由校,自然要谨慎用好大棒与胡萝卜,掌握好他们之间的平衡。
而朱由校要想改变大明即将覆灭的危机,首先要做的便是对吏治发动变革,至于军事变革,也只能是小修小补,或者用另一套军队体系逐步替代原先腐朽没落的体系,不敢对现有的体系做出激烈的变动。
好在朱由校的禁军建设比较顺利,不仅解决了几个危急的军事隐患,还重新巩固了皇权,为吏治与军事等改革提供强有力的保障。
至于朱由校的几个变革都只是先在直隶做实验,一个是没有现成的案例,需要打样与锻炼团队,另一个则是马上就要进行几乎涵盖整个北方的大宁之战,由不得他不谨慎。
“臣等谢陛下隆恩!”众人的高呼将朱由校的思绪拉回了东暖阁。
“平身吧!”待众人重新站好后,朱由校继续说道:“朕与王尚书确定了吏员变革的内容,也是先从直隶开始试行,此外还有李阁老主导的‘秏羡归公’也是从直隶开始,而清丈田亩也包含了直隶,朕之所以都安排在直隶,一是在眼皮子底下,有问题好及时沟通处理,二是直隶之前已经率先完成了卫所整顿!
至于士子的免税田亩,朕记得秀才、举人、进士分别是八十亩、四百亩与两千亩,不知朕记错了没有?”
朱由校说完,眼光看向户部尚书毕自严。
“回陛下,的确如此!”毕自严回答的时候,心里有点直打鼓,感觉皇帝要搞事情。
果然,只听皇帝继续问道:“那么,隆武二年,缴纳田税的土地拢共有多少亩?”
“回陛下,隆武二年,缴纳田税的土地总数是四百三十五万顷!”毕自严底气不足地回道。
“时敏,告诉我们的毕尚书,张居正清丈田亩时,缴纳税负的土地是多少!”朱由校冷笑一声后,朝一旁的刘时敏不阴不阳地说道。
“是,皇爷,万历九年,张文忠公清丈田亩后,所得的田亩总数由弘治年间的四百三十二万顷增至七百零一万顷,而缴纳税赋的土地也由四百二十二万顷增加至五百零三万顷!”刘时敏说完,行了一礼后,重新站回朱由校的身侧。
看着身体微微颤抖的毕自严,朱由校不怒不喜地轻唤道:“毕爱卿?”
“陛下,是臣无能,请陛下治罪!”面对皇帝的呼唤,毕自严被吓得赶忙跪倒在地,现在说什么都没用,乖乖认罪或许还能减轻罪责,狡辩只会加大皇帝的愤怒值。
“众位爱卿,万历九年到现在也只不过过去了四十二年,缴纳税负的土地却少了整整六十八万顷,莫说是赏赐给了藩王,万历九年到现在,也只就藩了一个福王,朕想问问诸位爱卿,土地都去哪了?”朱由校说完,不仅语气十分的寒冷,脸颊两侧的青筋也在直跳。
“臣等有罪!”众人见皇帝发怒,吓得一个个跪倒在地认错,土地去哪了,他们自然知道,但不能说,说了就是全体士绅的公敌。
看着一众唯唯诺诺的朝廷高官,朱由校气不打一处来,心里既有对没有张居正这种能臣的无奈,也有对万历这个死胖子自废武功的愤怒,张居正辛辛苦苦打开的大好局面被他一朝给破坏,修建那么豪华的陵墓最终还被几条狗给挖了。
强压下心中的愤怒,朱由校看向内阁首辅方从哲,语气冷冷地问道:“元辅,朕记得在朕刚御极的时候,你曾向朕建言要清丈田亩,你来告诉朕,这些消失的土地都去哪了?”
面对皇帝的点名,方从哲不得不出声道:“回陛下,主要由天下豪族兼并了!”
“豪族是谁?”朱由校质问道,丝毫不给方从哲打马虎眼的机会。
“回陛下,主要是勋戚、宗藩与地方士绅宗族,还有一部分是寺庙!”方从哲见躲不过,只得避重就轻地选择性地回复。
“如何破解?”朱由校依然继续盯着方从哲问道。
“回陛下,可参照张江陵清丈天下田亩之策,清巨室,利庶民,实藩库!”方从哲硬着头皮答道。
“张江陵之策虽好,但朕认为清丈得不够彻底,尤其是有功名在身的投献与隐匿!”朱由校说完,看向跪在方从哲一旁的李长庚,似笑非笑淡淡地问道:“李阁老,你以为呢?”
至于为何问李长庚,而不是徐光启,则是朱由校想将清丈田亩之事交给李长庚,至于徐光启,朱由校不想让他站出来与天下士绅打擂台,一是他政治水平不是很突出,另一个则是朱由校的科教兴国大任还需要依赖他。
被皇帝点名,李长庚头皮一阵发麻,面对皇帝的询问,有且只有两个答案,一个是否认,选择站在士林一边,得罪皇帝,从此再无向上的机会,一个是选择承认,从此与天下士林为敌,只能彻底投靠皇帝,成为新的“严分宜”。
不到两秒钟时间内,两个答案在李长庚脑海中已经打了几十个来回,最终,他深吸一口气后神情凝重地回道:“回陛下,臣以为陛下的推断十分准确,但直隶除了有功名在身的士绅,还同样有不少的勋贵与外戚,他们一样是鲸吞土地最大的群体!”
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