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第505章 保安府（第1页）

“镇边府陆军下面常设辽东、山海关、宣府、大同、丰州、延绥、宁夏、陕西、甘肃、四川、贵州、山东总兵，海军下面常设渤海、福建、广东海军，以后水师的名称统一改为海军。

除了辽东总兵由刘渠接任、山东总兵由张之极转任、山海关总兵由罗一贯接任外，宣府、大同、延绥、宁夏、陕西、甘肃、贵州、两广总兵将继续由满桂、杨肇基、黄守魁、赵光远、侯世禄、祁秉忠、秦邦翰、沈有容担任，而渤海、福建、广东海军提督分别是余咨皋、陈九经、沈有容就任。

辽东、大宁、宣府、大同、丰州、宁夏、甘肃各常设三营一万六千八百人，山海关、陕西、延绥、四川、贵州、山东各常设两营一万一千两百六十人，陆军共十三镇三十三营十八万五千七百九十人。

渤海、福建海军常设一营五千三百六十人，广东水师常设两营一万一千两百六十人，海军共三镇四营两万两千五百二十人，镇边府合计十六镇三十七营二十万八千三百一十人。

除了镇边府的三十七个常设营外，还有十个常设的京营，将也会有五万六千三百人。

镇边府常设的镇边营与京营全都是营兵，除了将士是优中选优外，武器也是优先配备，俸禄也将执行新的俸禄标准。

镇边府中常设营不足三个营的镇改为协，官职名称虽暂时都是总兵，但军阶却是镇武将军，其他人的官职亦是如此。

未来大明北方安定后，将会对现有的军镇根据实际情况进行进一步的调整！

辽东的三个常设营分别驻扎辽阳、广宁、敖汉，大宁的三个营分别驻扎高州、利州与满套儿，宣府的三个营将别驻扎明安、宣府与兴和，大同的三个营是大同、阳和与朔州，丰州的三营是丰州、东胜与集宁，宁夏镇是宁夏、镇远关与灵州，甘肃三营则是甘州、肃州与武威。

山海关的两个常设营分别驻扎山海关与桃林口，陕西是固原与兰州，延绥是榆林与神木，四川是重庆与成都，贵州是贵阳与水西城，山东是济南与登州。

至于常设海军，渤海驻登州，福建驻福州，广东驻广州与琼州。

现有边镇筛选下来的军队，优先挑选进入保安府保安营，再剩下的人则要给他们分配足够的土地和农具，从而让他们能有新的谋生手段。

若将镇边府镇边军形容为与外敌作战的正规军的话，保安营则是镇边军的预备军，同时兼顾维持地方的稳定。

大明所有布政司、行都司原则上都应该设立保安营，但保安营数量的多寡则要根据实际情况进行合理分配。

保安营兵员来源除了镇边府筛选下来的边军外，还应该有督抚标兵营、卫所军与备倭军等。

保安府设立正二品的左右都督、从二品的左右同知、正三品的佥事两人与赞画、镇抚、经历、辎重四司，四司下设若干正六品主事。

保安府左右都督分别为现四川总兵陈策与税营提督贺世贤，贺世贤只是兼任。

布政司或行都司设立从二品的保安司副将，用来取代原先的都指挥使司，保安司下设同知与佥事各一人，以及四司各一人，主事若干。

保安司同时接受保安府与地方督抚的双向监督与管理，若有大型战事发生，也接受朝廷指派的钦差或主将调派！

保安营数量超过两个及以上的布政司或行都司，才设立保安司，一个保安营的不设，只有保安营与保安营参将。

辽东、陕西、四川、贵州、云南将各设立三个保安营，直隶、山西、广西、广东、福建、湖广、山东各设立两个保安营，其它暂时只设立一个保安营，三个行都司因驻扎有大量的禁军与镇边军，暂时不设立保安营，若设有卫所，则直接归行都司指挥使管辖！

自明年初一镇边府与保安府正式成立后的半年内，先完成辽东、直隶、山东、宣大、山西、广东、福建与三个行都司的军队整顿，其它地方则在上述的那些整顿完毕后再逐步开始整改。

军队调整要循序渐进，不可操之过急，从而导致兵变。

率先完成整顿的镇边营与保安营按照新的标准发放军饷，滞后与尚未开始整顿的先继续沿用之前的标准。

至于操江提督、孝陵卫与南京、中都、兴都留守司或守备府等军队，则直接归保安府直管，并受地方督抚调派。

未来镇边府的军饷将采用跟都督府一样的模式，银币由大明发展银行代为发放到每个士兵的手上，粮食则由户部根据兵部拟定的薪资明细直接运往各镇或各协，由镇抚监督经历司发放。

若各级主将阻碍或贪拿钱粮，镇抚可直接将其拿下，并送往镇边府镇抚司处置。

若镇抚监督不力或同流合污，一经发现，比主犯还罪加一等！

京城保安府的军饷由户部直接发放，地方保安司与保安营的军饷，则由地方布政司或行都司的户部承运库调拨。

若出现地方留存的税收不足以支付军饷，户部则要想办法从临近地方调拨！

至于镇边府与保安府的军饷新标准，等会儿本官就给诸位过目。”

曹化淳说完，朝朱由校行了一个军礼，然后从上衣口袋中拿出两份军饷新标准，分别送给坐在左右上首的方从哲与张维贤。

送完军饷新标准后，曹化淳便静候在一旁，等候着众人的询问。

至于朱由校嘛，则是安静地坐在位置上喝着他的君山银针。

约莫过了十多分钟后，众人终于传阅完了军饷新标准，率先发声的还是兵部尚书熊廷弼：“启奏陛下，不知未来的兵部与镇边府及保安府如何归属？”

朱由校看了眼曹化淳，曹化淳轻咳一声后说道：“熊尚书，以后的兵部负责两府的兵员招募、兵籍管理、军官选拔、武学管理、功赏核定、薪俸补给与武器装备等，跟现在兵部职责大同小异。

镇边府与保安府统管两府军队，并掌军队日常训练，有战事时参与军议参谋，并选将作战！”

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