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第九卷第九十八节 人才战略（第1页）

虽然对孙韶华的工作非常满意，但是孙韶华乃至雷仕群流露出来的一些思路苗头，还是让沙正阳有些担心。

房地产这一块产业和政府实在是太息息相关了，对于任何一个政府领导来说，都是一个难以割舍的肥肉，如同饿了几天的饕餮，见到一桌美味佳肴，如何能忍耐得住？

沙正阳印象中，国内应该是从2004年开始，各地尤其是大城市的房地产市场才算是真正进入一个你追我赶的疯狂年代，对于房地产企业来说，拿地就赚钱，有些房地产企业甚至变着法子拿地囤地，甚至啥都不用，只需要找各种理由办法拖上一两年开发，光是低价的暴涨就能让房地产企业赚得钵满盆肥，尤其是一些外资港资企业进入大陆房地产市场之后更是如此。

而作为土地的一级开发商，政府往往是直接或者通过国资控股企业来进行垄断，地价上的巨大差异让地**府也是甘之如饴趋之若鹜，这也是土地财政的起始。

但这个情况也会产生了一些巨大的不稳定因素。

一是目前国内政策上随着工业化和城市化的力度在不断加大，尤其是一些大城市的经济发展太快，使得各级政府在一些配套政策上却未能跟上，在城市化过程中，当城市不断的以一种向外摊大饼的方式膨胀，征用农民土地，失地农民农转非之后在得到的补偿上和社会保障以及就业权这些方面政策出现了明显滞后，地**府在这方面的投入上保障上考虑不到位，或者说有一些考虑却没有花更多的力气去作。

这使得这一批刚刚进入城市居民的群体没有充分享受到作为城市居民的好处，特别是在缺乏就业技能的情况下的那些四五十岁的群体，距离退休拿社保还有相当年成，但是要去像年轻人一样去学技能或者打拼一番却又显得力不从心的群体，深刻感受到了失去土地之后带来的负面影响，极易产生一些不平衡的心态，如果再夹杂有贪腐、分配不公和一些个案在其中，再有一些别有用心者从中煽风点火，就极易引发不稳定事件。

第二个因素涉及的群体更为巨大，也更为复杂，影响也更为深远。

城市化进程加快使得人口不断从农村进入城市，无论是通过大学扩招之后大学毕业进入城市的，还是城市经济发展对农村各种能人、人才和劳动力的吸引进入城市的，这是一个相当大的群体。

而城市人口大增和城市居民对居住条件改善的渴望都使得对总体住房需求迅速放大，而这也使得可以获取巨大土地出让金的地**府对发展房地产行业会非常热心支持，这种大气候下，整个全国都形成了一波近乎于疯狂的房地产热潮。

再加上国内一些先期富裕起来的群体的资本缺乏稳定可靠的投资渠道，这直接会导致投机风潮盛行，资本大量进入房地产领域，特别是炒房团的搅混水，使得国内房价进入了一个飞速攀升的通道。

这也就带来了一个巨大的问题，那就是房价攀升速度远远超过了普通劳动者收入增长速度。

2002年一月工资也许还能买上两个平方住房，到了2004年也许你就连一个平方都付不起了，而且这种态势会越来越明显。

内地情况也许稍好一些，而沿海一线城市呈现出来的房价火箭速度已经让人瞠目结舌，很多人后来都会回忆起当初所谓的白菜房价，但是当你真正深处那个时代时，你丝毫不会感觉到那是白菜价，只不过后来你会发现上涨之后的房价变成了天价，让你无论如何都难以承受而已。

当然对于沿海地区来说，他们的收入更高在承受这方面的忍耐力更大，一些难以承受这个高房价的外来群体甚至也还可以被动的返回家乡工作生活，而这个增长速度在相当长一段时间内还会一直持续下去。

哪怕是无数专家以各种理由来断言房价会下跌，甚至搬出来的理由似乎也的确合乎情理，但都一样未曾成功。

房价的高涨不仅会让城市普通劳动者感受到生存的危机，要不按揭贷款买房成为房奴，要么就眼睁睁看着房价攀升使得买房成家的美梦距离自己越来越遥远，而且也会极大的增加社会不稳定因素，按照马斯洛的需求层次理论来说，住房应该属于安全、社交和尊重需求都必不可少的一种需求，而解决不了这个问题就会让这个群体陷入一种焦虑和恐慌甚至绝望的情绪中，这对于一个社会来会是一个巨大的问题。

当相当大一个群体都生活在一种缺乏安全感的环境中时，其给整个社会带来的负面情绪会让一座城市一个地区甚至一个国家都呈现出一种容易爆发激怒的不稳定状态，如同干燥的柴堆，只要遇上一点火星子就会点燃，而这一点矛头极易被指向作为承担着房价调控政策的政府。

作为过来人的沙正阳自然很清楚未来的房价问题会给整个社会和政府带来多么大的困扰和压力，当然对于现在的他来说，他暂时还顾及不到那么深远或者高层次的东西，但作为中州市的市长，要想让中州在未来的城市竞争中保持较强的竞争力，那么在房地产这一块上，他就需要有周全的考虑，确保中州市的普通住宅价格不能成为中州市吸引外来人才的阻碍，这也是他最看重的一点。

孙韶华是沙正阳比较看好的人，他希望从一开始就能把自己的这个观点传递给对方，同时更希望对方能够体会到自己在这方面的一些考虑，志同道合者往往都是最能配合默契的，沙正阳希望未来孙韶华能够和自己实现这一点。

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“我想听一听你们对城市人口户籍政策上的一些看法，或者说是你们怎么看待现行户籍政策与未来我们中州城市经济发展相适应的问题。”

沙正阳准备开这样一个座谈会已经有一些时间了，随着年关日近，如果再不抓紧时间，就只能放到年后来了，而他不希望放在年后来，他希望能够在年前就这一问题达成共识，然后在开年之后就要推动他的人才招揽计划。

参加座谈的政府部门有****、市***、市教育局、市人事局、市卫生局、市委组织部、市委宣传部以及几个主城区和高新区、开发区的负责人，也包括中州一些央企、省属国企和市属大型国企的负责人，另外也专门邀请了一部分民营企业代表。

这一次座谈的话题就是如何更好的吸纳引进各方面人才来为中州市经济发展服务，破除篱笆，打破规矩，一切服务于中州社会经济事业的发展。

关于这方面要讨论的话题，沙正阳要求市府办在一个星期之前就将相关的讨论话题和政策交给了各部门，要求他们就这些问题和政策进行一个初步的研究，在座谈会上就如何从自身的角度来为中州经济发展所涉及到的人才引进招揽出谋划策。

****常务副局长吴坚谈了他的一些看法，认为****这边对户口的管理更多的还是服从于省公安厅的相关政策，他也介绍了一些其他省市所执行的户籍政策，当然他也听出了沙正阳此次召开这个座谈会的一些意图，就是要在放开城市人口问题上有所突破，特别是在对特定群体的开口子上要率先启动。

这个问题也比较复杂，涉及到公安机关自建国以来一直延续的户籍政策，自上而下，包括公安部在这方面都很慎重，要想轻易改变或者调整，恐怕都不是中州市委市政府能直接拍板的。

对于这一块，沙正阳也没有指望****就能拿出个什么新颖的意见来，他也清楚要调整政策，哪怕是一些细小的试点，只怕都要到公安部里边去了，但他坚信，只要有利于发展，这也不是什么不能打破的金规玉律。

十多年后城市之间的人才大战，不是让无数城市都卷入进来？各种层出不穷的优惠政策次第而出，各种原本视为不可逾越的红线还不是一样都纷纷松绑？

一切都要因时而变因势而变，囿于这些教条中，只会错失良机。

吴坚介绍中规中矩，但是并没有拿出多少有新意的东西出来，沙正阳也没有太在意，他更关心是的其他一些部门，包括人事、组织和教育乃至财政部门的看法，另外企业上对引入人才的放宽条件降低门槛有什么特殊的要求，他也很关注。

“市长，我刚才也听了您的一些介绍，感觉您的着眼点还是在如何通过多层次的引入人才来实施我们的人才强市这一方略，通过人才荟萃来弥补我们中州市在高等教育资源缺失带来的发展潜力和后劲问题，您的目标群体主要是放在了大学毕业生这个群体上，我的理解没有错吧？”