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另一个用兵方向是西边的土司。”
大明承平之时,湖广西面的土司就有许多没有印的土司,反正就是事实土司,没得到朝廷的敕封,却也有地盘有兵马等。再加上几十个有印土司,土司数量很多。
之前湖广乱,这些土司可就没几个安份的。
在土司周边原来设卫所的那些地方恢复屯镇,甚至把先前扫平的一些有印无印土司,在他们的地盘上要建立新的屯镇,移民落户,驻守屯耕。
加强对土司威慑,进一步挤压他们的空间。
顺便也安置下顺营等,让五忠就盯着这些土司。
由原来朝廷经制的镇营兵马,变成这种屯镇,光是节省的军饷就是很大一笔。
要不然现在这几路人马加起来十来万人马,真按正规军给饷置装备,朱以海得破产。
区别对待的话,又容易生乱。
倒不如就地安置,改为建设兵团。
安置起来也成本较低,设屯镇,屯兵和其家眷直接就授田,虽然这是只有承包耕种权,不是所有权,以后死了或退出屯丁后,土地交回。
但毕竟这地授给他们,也只是按田赋交租,并没额外的负担,实际就是跟分给他们几十年免费使用一样,跟真正的佃租是不同的。
毕竟田赋丁银上田一亩,也顶多是二三斗而已,但如果是佃地交租,就算四六分成,那也可能达到八九斗甚至一石多。
而对于朝廷来说,现在这些边地,土地很多,大量荒芜,人口流失,或被土司侵占,朝廷可以直接就收回这些田地,然后划给屯镇,分田授地给屯丁。
甚至因为这地屯丁只是耕种权,所以以后屯丁减一人,自然也就收回一份地,新补一人,重新授一份地,保持这些地在,屯镇自然也能维持下去。
当然,以后也许会变样,但起码几十年内不会出大问题。
甚至因为那边地多,所以屯丁授地外,他们的家眷也还可以再开垦一些地,这些垦荒地就将属于他们的私产,以后可以代代相传甚至售卖的。
屯镇其实就是武装移民,用这些土地代替军饷,用民兵来协防守边。
既减少军费开支,还能限制这些非嫡系军头们的武力。
对朱以海来说,他最相信的始终还是只有御营。
顺营这样的,既要用,但更得提防着用,得把主动权控制权拿在手上,不能光指望对方忠心,而是得让对方没有叛乱的机会和能力。
湖广地区减少这些杂牌军,增加御营数量,也能保证他们的军饷、装备等,这才是真正保证战斗力。
否则光人多有什么用,时间一长,鞑子没灭掉,自己反倒供应不上先溃了。
不能保证粮饷的军队,也别指望能有什么战斗力,更别指望他们军纪好,以及对皇帝和朝廷的忠心了。
明末这些年的教训,还不够么?
湖广的这些杂牌部队,一整再整,可依然随意超编,现在加起来仍有十来万,朝廷真要按省营标准发饷,哪怕比御营的低些,也供应不起啊。
更关键是,就算供应的起,但拿那么多钱粮去供他们,性价比严重不足。
现在编为屯镇,以其三分守城,七分屯耕,轮流上番这种模式,也就上番守城的时候,要给口粮和补贴,这个负担已经小多了。
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