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乾清宫东暖阁的本应为皇帝大婚宿寝之地,现在被改成了处理政事之所,与之相对的西暖阁被改成处理军务之所。
东西暖阁靠北俱有一副大明地图,东为行政图,西为山川图,俱为锦衣卫画师据《广舆图》、《大明混一图》增补而来。(宫廷选擅画者入宫画先皇遗像后,按制都会在锦衣卫安排职务享受俸禄。)
朱由校正在东暖阁看着比例严重失衡的地图,听吏部尚书周嘉谟面奏矿税、征派之弊,乞整饬吏治。
“征派之中又以火耗为甚,甚至加二加三,有官称头、里长称头、粮房收头,内外勾结,或重扣轻出,或额派已足而里甲以他事复征……”
朱由校回身打量六部中年龄最高的周嘉谟,见他身穿常服,手中拿着奏疏正读得起劲,打断道,“爱卿,天下每亩产粮几何?”
周嘉谟眼睛细小,总一副昏昏欲睡的模样,听闻天子询问,应声答道,“这因地而异,年景好时,江南一亩最高产米三到四石,但通常在两石,而山西等地每亩不过半石。”
“那朝廷额定税率是多少?”
“官田每百顷征535石,民田335石。”
官田就是所有权归官府,如充办公费的百官职田、充府州县学经费的学田、边关养廉田、光禄寺等的养殖场的牲地等等。民田即私田,登记在谁名下就是谁的。
朱由校心下一算,“如此看来每亩不征粮百不及五,除田赋正税外,加派和火耗加到多少?”
“臣曾任户部主事,据臣所知,各地附加名目不一,多达六百种,并无定制,且田土被分成近八百的等级,极为繁杂,具体得召户部李尚书咨议。以臣估计,各种附加及火耗大致和正税同等。”
朱由校回身看着偌大的疆域图,明白太仓空虚的原因所在,南边留存主要归卫所,北边主要归藩王。所以衙门才会想方设法加派,除了贪腐外,地方财政入不敷出也是实情,便问道,“全国在职文官有多少?”
“嘉靖爷时去冗员十四万八千,本八万为定制,可……如今吏部正补足缺额。”
朱由校知道他想说神庙对官职出缺不补的事,也觉无奈,不敢埋怨先祖,这两月经自己简拔的五品以上官员就已上百。
想了片刻,朱由校觉得近年关,就没有抛出类似廉政公署、反贪局之类的机构惩治贪污,说道,“饬吏安民乃吏部职责所系,着各省巡按申饬各道府官,凡有贪墨者,具本来奏。爱卿刚所奏其余,着吏部依议施行即可。”
……
送走周嘉谟后,王承恩很快折回对朱由校禀到,“皇上,刘阁老求见。”
朱由校不由苦笑,不过处理一个贾继春,自己这两天都没有清闲过,头也不回的吩咐道,“传。”
络腮胡刘一燝近暖阁一番见礼后,让王承恩转送奏折,说道,“陛下,臣等已经将移宫始末诏拟毕,请陛下御览。”
湖广道御史贾继春听信谣言一天两次揭内阁,其中有‘伶仃之皇八妹,入井谁怜;孀寡之未亡人,雉经莫诉’等语,朱由校便才厂卫严查谣言源头,后被杨涟所知,他便上《敬述移宫始末疏》,称‘恐酿今日之疑端,流为他年之实事,不敢无言’。
朱由校虽将此事刊载于《京报》,也觉有必要亲下谕旨澄清,使中外晓然移宫始末,才让内阁草诏。他看过折子之后说道,“李氏平昔过恶多端、气殴圣母之事可隐去不表,勿平增舆论,其他如髯阁下所书。髯阁下让文书房监官传送便是,何须如此。”
“陛下,贾继春忠心与杨涟同,忠君殊途而已,乞从轻发落。”
朱由校听完很生气,“髯阁下乃移宫亲历者,为何指奸为忠?皇考遗爱,朕无不从优体恤,贾继春据风闻之言、传之邸报,假托忠君之名,实陷朕于不孝。”
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