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跳珠溅雪的珍珠泉,是济南第三大名泉。
新的巡抚衙门便设于此处,清兵占领济南后,占据珍珠泉的德王府,也遭受战火毁坏。杨捷反正,屠满城抢外城,更让占据德王府而建的满城再损。
德王府原本是元朝时的济南公张荣在此圈地建府。
不过总是雨打风吹去,原来的抚院在西南隅,被火烧去,皇帝下旨,便干脆把德王府还剩下的有用砖石木料拆下来修复城池,并在珍珠泉新设抚院。
简单的修缮一下,便开始正式办公。
山东巡按一大早就派人移书抚院,今天要来与抚台等官员们商议要事。
对于这位天子钦差,巡抚黄宗羲也不敢怠慢,一早就让经历司通知抚按各衙官员前来议事。
祁理孙骑马来到珍珠泉巡抚衙门的时候,经历司的官员早就在等候了。
“黄抚院和几位藩台、臬台、道台、府台们都到了。”
“姚知县来了没?”
“也早早就来了。”
祁理孙把马交给随从,抖抖官袍进衙。
此时抚院还很简陋,是在原德王府划出一块地,就着几个院子简单修缮,还不如布政使司和按察使司齐整。
不过官吏等倒是齐全。
那位经历司的官员更是一路陪着说话。
大明设总督巡抚,初时只是钦差京官,所以都是没有属官的,甚至都没有属吏。
后来渐渐的也成地方常驻,也有了衙门、属吏,却仍没有属官,整个巡抚衙门,就巡抚一个官。
不过绍天朝重新更定官制,把总督和巡抚都正式定为地方官员,巡抚正式确立为一高官官,布政使和按察使都正式成了他的属官。
另外,巡抚衙门也增设了官吏,比如按布政司衙门一样,增设了经历司、照磨所、理问所这三个机构。
巡抚现在其实就相当于一省书记兼高官。
经历司是负责公文往来处理行政事务的,其实就相当于高官办公室,经历就是主任。照磨所负责行政效率和监察地方官员,相当于监察局、人事局、审计局这块的。
理问所负责审核司法刑狱案件,相当于司法厅、监狱管理等。
原来巡抚是没这些属官的,但给予了征辟属吏的权力,甚至处理事务主要靠师爷们。
而现在皇帝却是把巡抚衙门健全,他下面不仅也有了经历司、照磨所、理问所,甚至还设了刑名、钱谷等几个总案科长。
另外,巡抚衙门下还增设了提学厅、提刑厅、粮食厅、水利厅、邮驿厅、税务厅等六个专门的厅,由过去的专职道改设而来。
他们都直接隶属于巡抚衙门,各专管一块。
比如提学厅,就专门负责教育、学校、科举,以及本省的学生,甚至是涉及有功名的举人秀才等的案件时,他们也负有监审协查等权。
提刑就是负责司法刑狱的,粮食水利邮驿税务也不用说,各负责一块。
几位厅长都是正四品官职,司历是正六。
原来布政使本来是一省高官,但现在其实已经仅为主管钱财赋税民政的常务高官了,不过他有自己的布政使司衙门,下面有经历司照磨所理问所三个下属机构,另外还有仓大使、税大使,仓大使就是管理财务和出纳,税大使是管征收税赋的。
现在皇帝也给他增配了总案,以取消私人幕僚师爷,改为公职。
按察使则相当于是副书记兼政法高官,主要负责司法刑狱这块的,重大案件,会议布政使办理,并报于巡抚,每年秋审,充主稿官。
他还负责管理全省驿传事务。
遇大计之年考核外官,还要充任考察官,遇乡试之年,还要充监试官。
所以按察使除了司法这块,主要就是负责监察这块,甚至还兼带交通厅长这么个职务。
现如今,和布政使一样,都是巡抚的副职,当然,也不全是副职,因为朱以海又规定,总督、巡抚、布、按,是有相互监督之权的,若发现违法违纪之事,有义务上报。
另外,一省里的重大事务,不管是军政,还是民政,还是司法财政等,要督抚会同布按,以及巡按一起会商。
类似于省常委会议,巡抚虽是班长,但也不是事事一人说了算的,当然最后他拿主意,但也得充分考虑其它人的意见。
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